市城建投资公司不断推进现代化企业改革发展，健全与完善企业管理制度，引入管理咨询公司为企业发展诊脉，加快集团化管控进程。

2018年12月以来，政府划入城投公司11家权属企业，加上原有全资及控股企业，城投公司实际管理的企业达到23家。城投公司所属企业涵盖金融、房地产、工程承包、建筑施工、综合服务等各行业，行业标准不一，为统一管控带来难度。

经集体决策，2019年3月公司引入第三方管理咨询公司，正式启动“集团管控”项目。项目由人力资源部牵头，各部门共同负责。管理咨询公司一周内起草制定了城投集团化管控规划方案，分析了集团化管控模式、类型，提出了城投公司集团管控初步建议，制定了集团化管控体系构建第一阶段工作安排。

2019年4月，人力资源部会同咨询公司对城投公司及权属企业的组织架构、经营情况、管理模式进行充分调研。经过与公司高管、权属企业负责人的详细访谈，制定集团管控初步方案。